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【今日皖北】“四化”同步助推產業結構升級

文章導讀: 皖北地區市級行政中心經濟功能差距明顯,與東部地區城市差距明顯。中心城市如何帶動皖北經濟振興。

【今日皖北】專訪安徽省發改委主任張韶春:

“四化”同步助推產業結構升級

《中國經濟周刊》記者 吳曉光| 安徽報道

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城市是國民經濟的重心,也是區域經濟的中心。城市化則是經濟發展水平的主要標志。但是,在皖北的6個市中,阜陽、亳州等市是近10年來從原來的地區改制而來的,城市基礎設施相當薄弱,工業化水平很低;蚌埠、馬鞍山、淮南、淮北等其他城市,盡管經過幾十年建設,城市得到了很大發展,但由于經濟轉軌進程緩慢,城市經濟總量小,功能不全,輻射力弱,帶動力不強,起不到應有的先導作用。

皖北地區市級行政中心經濟功能差距明顯,與東部地區城市差距明顯。中心城市如何帶動皖北經濟振興,安徽省發改委主任張韶春給我們做了詳細解答。

區域協調聯動、競逐格局正在形成

《中國經濟周刊》:2011年年底,皖北辦常設機構的組建對于統籌協調皖北地區發展來說是一個大好事,大家都很關心,這樣一個機構主要職能是什么,從哪些方面來促進皖北地區發展,下一步還會有哪些舉措加快皖北地區發展?

張韶春:安徽區域特色鮮明,差異較大,發展不平衡性突出。針對這一省情,省委、省政府堅持因地制宜、分類指導,統籌推進皖江、皖北等重點區域發展,區域協調聯動、競相發展的格局正在形成。皖北地區在全省經濟社會發展具有重要戰略地位,這一地區煤炭等礦產資源、農業資源、勞動力資源豐富,是華東乃至全國重要的能源基地和糧食主產區。

目前,皖北地區一方面面臨工業基礎薄弱、城鎮化水平不高等問題,另一方面也具有區位優良、資源豐富等比較優勢和后發優勢。

因此,皖北地區既是全省區域經濟協調發展的重點所在,也是培育我省經濟增長極的希望所在。皖北興,則全省興,沒有皖北的崛起,就沒有全省的崛起。可以說,皖北振興事關安徽的加快崛起和全面實現小康進程。

《中國經濟周刊》:作為推動皖北振興的一個重要內容,安徽已經合作共建了多個皖北現代產業園。合作共建園區是一項新的合作模式,最初為什么會合作共建現代產業園,目前實施情況怎么樣?

張韶春:合作共建現代產業園區是省委、省政府加快皖北地區發展的一項重大舉措,是為了更好地搭建皖北地區承接產業轉移、促進產業集聚、培育產業集群的平臺。

截至目前,僅落戶皖北3+4現代產業園區的皖江地區投資項目就達64個,實現投資75.2億元。皖北地區的快速發展,也為全省作出了重要貢獻。

首先是對全省經濟支撐作用明顯提升。“十二五”前三年皖北六市年均增幅與全省差距僅0.2個百分點,比“十一五”縮小了0.8個百分點;2013年,皖北六市對全省經濟增長貢獻率28.1%,比“十一五”末提高2.2個百分點。

其次,促進了全省綜合實力的快速增強。“十二五”前三年皖北六市財政收入年均增長21.4%,增幅高于全省3.7個百分點,占全省的比重由“十一五”末的21.9%提高到2013年的24%。

第三,鞏固了全省農業基礎地位。2013年,皖北地區糧食總產占全省64%,為實現全省糧食“十一連豐”發揮重要作用;農業現代化引領作用明顯,農村土地流轉率高于全省平均水平,擁有省級以上現代農業示范區26個,占全省40%以上。

“十一五”前三年,皖北地區投資、消費和外貿進出口年均分別增長24.8%、16%、46%,分別高于全省9.4、0.1、23個百分點,需求動力比較旺盛,對全省貢獻作用明顯。同時,拓展了我省新的發展空間。皖北地區在自身發展的同時,也為省內優勢產業加快擴張、優勢企業拓展市場、優勢資本投資見效提供了新的空間。

p39-阜陽泉河濕地自然保護區鳥瞰

阜陽泉河濕地自然保護區鳥瞰

積極承接產業轉移

《中國經濟周刊》:我們看到今年兩會當中,也提出了生態文明建設與改善民生的問題。想問一下您在這方面是如何設想的?

張韶春:面對經濟新常態下的新形勢、新環境,皖北地區要堅持“四化”同步,努力推動經濟社會發展邁上新臺階。工作中,應突出抓好幾個方面:

必須把改革作為推動發展的關鍵,圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,以經濟體制改革為牽引,全面深化各領域改革,創新體制機制,進一步激發內在活力和動力;要堅持新興產業與傳統產業融合發展,積極承接產業轉移,加快自主創新,培育壯大主導產業,推進產業結構優化升級。

堅持大中小城市和城鎮協調發展,推進新型城鎮化,充分釋放人口紅利;要積極發展現代農業,穩定糧食生產,推動農業結構戰略性調整,加快農業產業化步伐;要推進開放合作,深度參與區域分工,積極發展對外貿易,提升外向型經濟水平。

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